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建設工程合同管理的必要性及其控製措施分析

日期:2019年2月26日 11:00

  1、合同管理的必要性

  在發展市場經濟的過程中,如何通過提高合同意識,改善合同管理,充分發揮合同對於市場運作的積極作用,逐步實現市場的規範化,是市場經濟活動繼續深入發展的一個亟待解決的重大課題。沒有健全的合同製度,就沒有健全的市場機製。企業之間的所有經營活動,不是通過某一個權力部門的硬性分配,而是通過市場交易來進行的。而市場交易又是通過競爭來完成的,競爭機製是市場經濟體製中的最重要機製。通過市場競爭,國家從客觀上實現資源配置的最優化,從微觀上實現效益最大化。但是,競爭機製的形成,是以合同秩序的健全為提前的,而施工企業想要提高自身的競爭能力就必須在質量、投資、工期目標等方麵履行合同,必須通過工程合同的科學管理來實現合同目標。“好的開始是成功的一半”。因為工程施工承包合同具有標的物特性,執行周期一般較長,內容較多,涉及麵較廣,一次性投資大等特點。隻有遵守建設程序,符合投資計劃,合理的工期、質量、投資目標的工程合同,才有好的開始,才談得上科學的合同管理。履行合同條款是合同管理的主要內容。工程施工合同中的主要條款是工程工期、工程質量、工程造價這三大目標。工程合同管理主要就是工程管理中“三控製”的管理。工程建設中的投資、進度、質量三大目標是互相製約、辯證統一的,決不可偏廢。

  2、合同管理中的“三大控製”

  工期控製也就是施工進度的控製。進度控製在工程建設中是占有重要地位的。工程進度失控,必然會導致人力、物力的浪費,甚至可能影響工程質量和施工安全。拖延工期後趕進度,建設的直接費用必然會增加。在關鍵時刻趕不上工期,錯過有利時機,將造成重大損失。延誤工期會導致經濟損失;盲目地、不協調地追求加快工程進度,縮短工期,同樣會導致不顧工程質量,損毀企業信譽的問題。所以,工程建設各部位的施工進度應統一步調,同時應與資金投入、設備供應、,材料供應以及移民征地等方麵協調一致,還要適應當地的氣象、氣候等自然規律,才能取得好的經濟效率。

  工程造價(成本)的控製是對生產經營所消耗的人力資源、物資資源和費用開支進行指導、監督、調節和限製。及時糾正將要發生和已經發生的偏差,把各項生產費用控製在計劃成本範圍之內,以保證成本目標的實現。成本控製同樣是工程管理中的控製目標之一。成本控製的好壞,直接影響到施工企業的盈虧。合理地控製工程成本,可給施工企業帶來最大的效益。進行工程成本管理,必須有明確的管理目標,才能實現最佳的經濟效益。施工中計劃與決策、組織與指揮是投資控製的主要手段。調節與控製、監督與考核、激勵與懲戒亦是投資控製中必不可少的措施。

  質量控製也是工程合同管理中的重要內容之一。市場經濟的競爭,說到底是科學技術的競爭,是質量的競爭。工程建設也不例外,施工企業的競爭是通過承建的工程質量來體現的。“百年大計,質量第一”是工程建設中的一慣方針。可以說,工程質量是直接關係到人民生命財產安全的主要因素。‘ 在工程建設中,加強質量管理,確保工程質量,確保國家和人民財產安全是施工項目管理中的頭等大事。如果工程質量差,不但不能發揮工程應有的效益,而且還會因質量、安全等問題造成投資的巨大損失,影響投資收益及國計民生和社會環境安全。施工企業重視工程質量,抓好質量,形象就好,信譽就高,在市場經濟的競爭中就有地位,企業就興旺發達。否則,企業就要衰退,就要滅亡。

  總之,工程合同管理中,“三大控製”是合同管理的重要內容,過分追求單一目標都將導致不應有的損失。為了創造質量全優工程,不惜犧牲投資和工期代價,為了節約投資而偷工減料或工期“馬拉鬆”;為了“獻禮”而隨心所欲縮短工期,造成工程質量嚴重缺陷,投資的巨大浪費都是不可取的。唯有將三者合理控製好,施工企業才能興旺發達。工程合同管理就是要將工程合同中的三大目標控製好,實現之。

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